3سوال با پاسخ مربوط به فصل چهار کتاب بودجه
تعادلهای اقتصادی بودجه را توضیح دهید؟
1- تعادل اقتصادی ومخارج دولت :
مخارج کل =درآمد ملی =مخارج دولت (سرمایه ای و مصرفی) +مخارج بخش خصوصی
افزایش مخارج دولت همیشه با افزایش قیمتها همراه است تعادل اقتصادی در کشورهای توسعه نیافته دروضعیت اشتغال ناقص شکل میگیرد وهیچ گاه به مرحله اشتغال کامل نخواهد رسید وتعادل اقتصادی گاه با رکود اقتصادی وکسادی بازار وگاه با تورم شدید قیمتها مواجه است.
2- تعادل اقتصادی ودرآمدهای دولت:
درمرحله اشتغال ناقص یعنی رکود نمیتوان بدون توجه به تعادل اقتصادی دخل وخرج را هماهنگ کرد زیرا از یک طرف باید کاهش سرمایه گذاری خصوصی را جبران کرد واز طرف دیگر برداشت از درآمد ملی توسط دولت موجب کاهش در مصرف ومخارج سرمایه گذاری میگردد.
در مرحله اشتغال کامل ورونق مخارج بخش خصوصی افزایش می یابد ودولت باید از یک طرف مخارج خود را تامین نماید و از طرف دیگر برداشت دولت از درآمد ملی نباید باعث کاهش قدرت خرید جامعه شود.
3- تعادل اقتصادی بلند مدت :
دولت با توجه به تحولات بلند مدت اقتصادی باید درصدد گرایش تعادل اشتغال ناقص به اشتغال کامل برآید
در کشورهای درحال توسعه نمی توان صرفا از طریق افزایش اعتبارات ومخارج اقتصاد را به تعادل اشتغال کامل گرایش داد.
از طرف دیگر اگر با محدود کردن مخارج سرمایه گذاری زیر بنایی به برقراری تعادل در کوتاه مدت اصرار شود قسمتی از تولید جامعه بدون استفاده می ماند .لذا باید به تعادل اقتصادی بلند مدت وهماهنگی بین تولید وتوسعه زیر بناها توجه کرد وآنگاه به تعادل مالی کوتاه مدت پرداخت.
نظریه لافر را توضیح دهید؟
نموداری که نشان میدهد هرگاه نرخ مالیات بردرآمد بیش از حد بالا برود ، کل درآمد مالیاتی تنزل خواهد کرد. وقتی نرخ مالیات بر درآمد صفر درصد است ویا صد درصد است مالیاتی جمعآوری نخواهد شد. بین این دو حالت افراد صاحب درآمد میشوند و مالیات میپردازند و در یک نرخ معین ، درآمد مالیاتی در حداکثر خود خواهد بود.( وقتی نرخ مالیات صفر است، درآمد مالیاتی نیز صفر است و با افزایش نرخ مالیات، درآمد مالیاتی افزایش مییابد، تا زمانی که نرخ مالیات به نقطه بهینه برسد. از این سطح به بعد با افزایش نرخ مالیات، درآمد مالیاتی دولت نزول میکند.)
ادامه سوالات فصل 4 بودجه
کسری بودجه وانواع آن را توضیح دهید؟
زمانی که مخارج دولت از درآمدهای آن بیشتر باشد گفته میxadشود که بودجه دولت با کسری مواجه شده است. اگر مخارج دولت را با حرف G و درآمدهای مالیاتی را با حرف T و بودجه را با حرف B نشان دهیم تابع بودجه به صورت زیر خواهد بود :
B=T-G
در اقتصاد بخش عمومی، کسر بودجه دولت ممکن است به دلایل مختلفی ایجاد شود. کسر بودجه از نظر ماهیت به وجوه مختلف ظاهر میxadشود:
1- کسر بودجه اداری
کسری بودجهxadای است که در نتیجه فقدان سازمان صحیح اداری به وجود میxadآید. در این موارد به علت سازمان ناقص و عدم هماهنگی کار، مخارج اداری حیف و میل شده و بازده کارکنان پایین میxadآید. در این صورت مخارج اداری نامتناسب با سایر مخارج افزایش میxadیابد و در نتیجه در بودجه عادی دولت کسر بودجه به صورت افزایش مخارج اداری ظاهر میxadگردد. کسر بودجه اداری ناشی از عوامل زیر است:
· سازمان غلط وصول درآمدها
· عدم صلاحیت کادر اداری سازمانهای وصول کننده مالیاتها
· انتخاب غلط سیستم مالیاتی
این نوع کسر بودجه از هر نظر غیرمعقول است و دولت باید در مبارزه با آن با تمام قوا بکوشد.
2- کسر بودجه ناشی از اوضاع و احوال اقتصادی
این نوع کسر بودجه گاه به علت فقدان هماهنگی و تقارن بین درآمدها و مخارج عمومی در بودجه ظاهر میxadشود؛ عدم هماهنگی بین دخل و خرج عمومی در بودجه، بیشتر به علت حساسیت اقلام درآمد و عدم حساسیت اقلام مخارج در برابر تغییر وضع اقتصادی است. کاهش درآمدهای دولت گاه ممکن است بر اثر نوسانات خیلی کوتاه اقتصادی به صورت خشکسالی و نظایر آن و گاه بر اثر حوادث اتفاقی مانند سیل، زلزله و غیره باشد. این نوع کسر بودجهxadها در مالیه جدید اجتنابxadناپذیر تلقی میxadشود و به عنوان کسری بودجه معقول از طریق سیاست مالی و سیاست پولی آن را میxadتوان تا حدود امکان تأمین مالی کرد.
3- کسر بودجه مربوط به ساختار اقتصادی
این نوع کسر بودجه در اثر عدم هماهنگی بین دخل و خرج عمومی در بلندمدت بروز میxadکند. عدم هماهنگی گاه در نتیجه افزایش مخارج عمرانی به منظور تقویت زیربناهای اقتصادی و اجتماعی به وقوع میxadپیوندد. عدم تکافوی درآمدهای دولت از نظر تأمین مالی مخارج عمرانی اغلب به علت ضعف توانایی مالی جامعه است. ضعف قدرت مالی جامعه به صورت کسر درآمد در این مواقع به صورت کسر بودجه عمرانی بروز میxadکند. در مالیه جدید کسر بودجه عمرانی کسر بودجه معقول تلقی میxadشود و حتی برخی معتقدند اصولاً کسر بودجه عمرانی را نمیxadتوان کسر بودجه دانست.
بین کسری بودجه و کسری مالی تفاوت وجود دارد؛ کسري مالي زماني صورت ميxadپذيرد که علاوه بر درآمدهاي جاري، دريافتهاي سرمايهxadاي مثل قرضه عمومي را نيز مدنظر قرار بدهيم و در حقيقت جمع دريافتهاي جاري و سرمايهxadاي نتوانند هزينهxadهاي جاري سرمايهxadاي را بپوشانند. در حالت کسري بودجه، کسري بودجه کل اندازهxadگيري نميxadگردد، ليکن در حالت کسري مالي، کسري بودجه کل اندازهxadگيري ميxadشود.
برچسب:
نویسنده: نگار قاسمی